期限內未更新地址可處罰款

【明報專訊】區議會選舉後揭出一連串懷疑種票個案，政府昨日建議3招堵塞選民登記漏洞，包括新登記或更新住址選民須提供住址證明，並加強巡查，以及引入罰則。政制及內地事務局長譚志源表示，若選民搬屋後，在法定期限沒更新登記住址，可能會被罰款，若已遷居選民返回舊有選區投票，亦會列為刑事罪行，有更高罰則。多個政黨認為建議太嚴苛，又建議政府作重大轉變應諮詢公眾。

新登記改地址須住址證明

政制及內地事務局昨日向立法會提交文件，提出優化選民登記制度，其中最具爭議的建議，相信是引入罰則。譚志源表示，政府會以行政手段盡快推行部分措施，包括在明年1月1日起，新登記選民或選民更新住址，都需要提供住址證明，包括水、電、煤的單據、政府機構、銀行或其他認可機構如大學所發出的信件。

若選民未能提供地址，可以同住者的證明，並附上聲明以證明為該住址選民；若未能提供任何證明，選民可到各區民政事務署，由監誓員見證宣誓以示資料無誤。

譚志源表示，當局建議修訂現有法例，就現時選民未有更新住址引入罰則，選民於搬遷後，未能在法定限期內更新住址或會被罰款，但細節仍要與律政司研究。「若選民明知需要更新住址，但沒有更新，而又去投票，這是另一回事」，由於有關選民投票可影響選舉結果，罰則需要進一步提高，甚至列為刑事罪行。

「封冊」後搬遷准舊區投票

譚志源表示，選民登記冊每年都會更新一次，選民搬遷後應盡快更新住址，通常選民登記冊會在7月後便「封冊」，不能立即更改，他說，若選民在該段日子後搬遷，未能立即更新選民資料，之後返回舊區投票，則是法例容許。

議員指太嚴苛倡諮詢

多個政黨均認為，政府原意優化選民登記制度是好事，若選民沒更新地址，即使沒投票也有可能被罰款是太嚴苛。工聯會黃國健表示，贊成政府完善登記，但批評做法會嚇怕選民，「未經大腦地推出政策，選民或怕被罰，索性退出唔做選民」，指政府急於堵塞漏洞推出嚴法，批評當局「推卸責任、做法狡猾」。

民建聯主席譚耀宗認為，同意選民登記制度走向嚴謹，但對政府建議有憂慮，擔心會窒礙市民登記做選民的意欲，認為當局可多聽意見再決定。

民主黨張文光認為，對已搬遷選民不更改地址引入罰則，投票者更有可能面對刑事責任，影響人數龐大，特別是不少港人經常搬遷，政府修訂時要極度小心，他建議政府作這重大改動時，應諮詢公眾。

公民黨黨魁梁家傑建議，政府多個部門的系統若可「分享」資料，如市民搬遷後更新稅務局等必要資料時，政府可自動更新其他部門住址，或提醒市民更改選民登記，會較引入罰則好，政府現時的建議擾民，他擔心「老虎打不到，只能打蚊滋」。

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