中國日報網中國在線消息：英文《中國日報》8月14日報道：北京奧運會已經過去了整整一年，但是中國正進一步打開奧運前夕向外國記者極大開放的新聞自由之門。

國務院新聞辦公室（簡稱國新辦）新聞局局長郭衛民昨天在接受《中國日報》專訪時透露，該辦不僅在奧運會後堅持在國務院主要部委中推行奧運前提出的對外國媒體“零拒絕”的要求，並且希望日後將該要求在中央部委全面推開。

“所謂零拒絕，一是要有人受理電話問詢和採訪申請，一是要在24小時或者該部委規定的工作時間內給回複，無論結果怎麼樣，”郭衛民說。“未必所有申請都有答案，但是要告訴別人我們是怎麼受理的，這樣媒體能夠理解。”

這一特別的做法在奧運前給外國媒體帶來了驚喜。“但是有些媒體抱怨奧運後電話沒人接了。所以今年我們把這點作為一個工作的重點，作為30多個政府部門新聞發言人制度工作評價的重要標准。”

國新辦設立于1991年，主要任務是推動中國媒體向世界說明中國，同時也是中國對外新聞事務的主管機構。該辦從2002年開始在全國推動中央、國務院部委、省市區三個層次新聞發布制度建設。目前我國70多個政府部門已經設立90多個新聞發言人，大陸的31個省、自治區和直轄市都建立了新聞發言人制度，7個黨中央部門也有新聞發言人。

“‘零拒絕’制度目前還是在主要部門，如衛生部、公安部和教育部等實施，我們希望慢慢地所有部門都可以這樣做。現在國新辦已經基本做到了這點，”郭衛民說。

“我們歡迎外國媒體監督，如果有部委不接聽電話，或者態度冷淡，可以打電話給我們投訴。”

雖然國新辦目前對不遵守規定的單位並沒有硬性的懲罰措施，但是郭衛民說這些部門大多做得不錯。“他們都有責任心，另外我們也告訴他們如果媒體打電話過去找不到人是可能曝光的。” 

北京奧運被很多人看作是中國向外國媒體打開大門的一個里程碑。為了協助北京奧運期間外國媒體的報道工作，國務院在2006年底發文規定外國記者從07年開始可以從地方政府繁瑣的採訪審批手續中解放出來，只需要征得被採訪人或單位的同意即可。它同時也解除了外國媒體雇佣中國公民協助採訪的禁令。就在這一令700多駐華記者皆大歡喜的條例在2008年秋天即將失效而引來外界諸多猜測之際，國務院發布第537號令將相關規定長效化。

根據郭衛民的介紹，“零拒絕”只是國新辦奧運後為貫徹537號令而作的努力的一小部分。

他們的另一項工作是大量的培訓，目前這種培訓的焦點被放在各地黨政主要領導同志身上。這些培訓班通常集中某地區或部委上至省部級下至地市縣級的領導和新聞工作的負責人、發言人等。

郭衛民說，地方政府現在不僅被要求會跟媒體打交道，還要為媒體採訪提供專門的接待人員、設施和新聞中心，甚至當記者提出要就當地某具體領域，如計劃生育情況，進行採訪時，地方政府被要求能夠提供當地該領域的基本情況和可供採訪的資源。

今年國新辦對政府各部門提出的另一條新要求就是國務院部門和各省區市的所有發布會都應該對境外和港澳台媒體開放。“如果外國媒體發現哪些發布會去不了也可以跟國新辦反映，”他說。 

這些努力在最近的“7•5”事件的新聞處置中得到了非常集中的反應。

“這起事件發生在民族宗教地區，又是群體性事件，在以前都是最敏感的。但是新疆自治區在事件平息不到12小時內就在當地設立了新聞中心，我們當天中午12點就給所有境外媒體駐京機構和港澳台媒體發通知，馬上去烏魯木齊採訪。12點半就在當地舉行了新聞發布會，而且在發布會上提供了暴亂場面的光盤。”

“這在以往是不可思議的。”

事實上，突發事件的新聞開放只是奧運後中國信息公開的一個標志，郭衛民說。

“以前即便是自然災害我們都不公開報道。但是最近青海發生的鼠疫馬上就報了，這在以前肯定是保密的。從自然災害到事故災難，接著是公共衛生事件，從動物疫情到人的疫情，現在的中國完全是開放的。” 

根據郭衛民的了解，現在境外媒體下去採訪還是會遇到一些困難，但是被打被抓的嚴重事件已經越來越少。

“他們如果碰到困難，只要去找地方政府的新聞辦公室，一定可以得到很好的解決，只要他們從事的是合理合法的採訪。外國記者在中國採訪是安全的。”

還有媒體向國新辦抱怨中國發布會的內容空洞，或是在地方採訪時受到了幹擾。

“一個國家很大，發展不平衡，很難做到各地完全一樣，”郭衛民說。“怎麼讓各級政府面對境外媒體非惡意的負面甚至是挑剔性報道時，有一種寬廣的視野、寬大的胸懷，把他們看作是合作伙伴而不是敵手，這是我們努力要去做的事情，這點是有比較大的挑戰的。”

“但不管怎樣，中國政府在對媒體開放問題上的態度是明確的，政策是很清晰的，”他說。

隨著中國的發展，國際媒體對中國的關注和更多的報道成為必然，郭衛民說。“我們服務媒體是責任，另外，提供這樣的服務可以讓外國媒體對中國進行客觀報道，這對發展有利于中國的輿論環境，對國家形象，都是非常重要的。”

“我們將竭力去做，這不是客套話，而是基于我們的判斷。”

奧運會留給中國很多遺產，包括我們對外部世界和中國自己的更深的了解，郭衛民說。“對境外媒體的開放是其中的一個重要遺產，讓我們國家能夠更開放、更坦然、更自信地跟外面的世界打交道。” 

路透社北亞總編Phil Smith昨天對《中國日報》說，在中央部委全面推動“零拒絕”對各方面來說都是一個好消息。

這位外電在中國的重量級人物說其實他並沒有期待那些忙碌的官員們總是放下手中的事去跟媒體打交道，但是如果國新辦能夠勸說部委有規律地處理媒體的採訪請求，“那將會帶來更多的公開和透明，而且可能會將外媒與部委的關系帶到新高度。”

“任何讓我們的工作真正變得更簡單的都是好消息，”他說。

某家日本媒體北京局的負責人告訴《中國日報》，以前他覺得在中國的採訪有時很麻煩。根據他工作的機構的規定，他不希望透露名字。“更加透明的政策會讓中國在全世界記者眼中的形象變得更好，因為你們的政策和經濟已經成為世界的焦點，”他說。（中國日報記者   李瀟□ ） 



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