中國政府克服了對災難的恐懼
2008-05-17
【明報專訊】英國《衛報》5月14日社評
中國政府處理天災的手法跟緬甸政府有很大差別。中央電視台不斷更新官方傷亡數字，並馬上公布重災區汶川縣映秀鎮9000人口中，可能僅得2300人生還。中國願意接受國際援助 ，溫家寶總理也在事發後馬上趕到災區。
在緬甸，近200萬風災災民至今僅收到極小量國際救援物資。在風災後的11天裏，僅35班運載物資飛機抵達仰光，不到所需的十分之一。已經身處境內的國際救援組織成員，行動亦受限制。本來國際社會寄望中國施壓，四川大地震已令這項溝通工作受阻。
有兩點必須注意。一）任何強行運送物資的嘗試都可能激起武裝衝突，空投物資亦不能確保有需要的災民真能收到。美軍任何行動必須先得到緬甸軍政府的准許，不管跟他們討價還價是如何不可能。二）過去10年我們經歷了很多空襲及佔領，有些錯誤地被稱為「人道干預」，但至今各國對於如何組織干預行動，以及誰出手干預仍然沒有共識。現在說要拯救第一批緬甸災民已經太遲，但聯合國有必要建立機制來執行其「保護責任條款」──過去這條款只用來阻止大屠殺，不是救災。
中國政府克服了對災難的恐懼，學會利用輿論來對付低效率的地方政府，這是從過去的天災中汲取的教訓。緬甸軍政府肯定不會因風災而改變，但國際社會必須有新的回應機制。
