【明報專訊】馬英九在台灣當選總統,兩岸緊張情勢頓時紓緩,也為重建兩岸良性互動帶來契機,事態將會如何發展,主要視乎兩岸當局是否應對得宜,特別是北京當局會否改變擠壓台灣的做法,以更大胸襟去包容和體待台灣。北京當局應該緊記和體認一點,就是:如果連認同「一個中國」的馬英九都不能就兩岸良性互動有所建樹,則在台灣島內和國際所激起的反彈,會十分強烈,大大增加和平解決台灣問題的難度。
國民黨重掌台灣政權,而且馬英九大勝221萬票,挾此龐大民意,有利於推行兩岸政策,但是若說馬英九在這方面可以隨心所欲,那是大錯特錯。首先,經過民進黨8年統治之後,台灣2300萬人民的統獨傾向,獨立板塊已經大幅度超過統一板塊,但是基於政治現實不許可,因此現階段他們選擇維持現狀;其次是民進黨和陳水扁那麼不堪,還可以保住約42%得票率基本盤,這544萬台灣民摯禰誘W不認同中華民國,鄙棄青天白日滿地紅旗,他們在民進黨帶領下可以發揮的政治能量,馬英九絕對不能小覷;還有是馬英九這個外省人,就統獨議題背負「原罪」,謝長廷到大陸訪問,會被視作為台灣打拼,馬英九去大陸洽公,一定會被指為「賣台」。這就是台灣的政治現實。
因此對於北京而言,馬英九執政的最大意義,是他不會如陳水扁一樣,推動「法理台獨」而即時把兩岸陷入兵戎相見的險境而已。回顧這幾年北京對台灣的方針政策,「反獨重於促統」,馬英九的理念和可預期的做法,精神上與此契合。因此,馬英九當選符合北京目前處理台灣事務的主軸,問題是台灣「不獨」的局面如何可以強固下去?我們認為北京如果與台灣建立起良性互動關係,將有助於強固這樣的局面。
目前兩岸議題,主要是政治、雙邊經貿和國際空間三方面。關於政治,直接涉及統獨爭議,現在根本無絲毫討論空間,就算是北京和台灣都希望簽訂的兩岸和平協定,結束敵對狀態,這個議題在台灣還是十分敏感。先要在島內凝聚最大共識,並要設立類似已遭陳水扁廢棄的國統會和國統綱領等框架,過程必然引發巨大爭持和角力,馬英九不可能在短時間解決,因此政治敏感議題應該擱下,不宜強而為之。
雙邊經貿方面,兩岸有廣大發展空間。一些是毋須協商,台灣當局也可以實施的,例如開放台商赴大陸投資上限、開放台灣金融機構直接到大陸投資、開放大陸資金到台灣投資等,主動權在台灣,而總理溫家寶在北京兩會的記者會答問時,明確表示願意在旅遊和金融等領域與台灣提升合作層次,還暗示大陸可放寬旅客及資金去台。因此馬英九在政綱中提出與大陸經貿的合作發展,相信不難成事,而在這次選舉,許多台灣民撒{為馬英九較有可能處理好與大陸的關係,從而改善台灣沉痾已久的經濟,因此都投馬英九一票。
台灣目前瀰漫茪@種氣氛,認為加快與大陸的經貿往還,就可以迅速改善經濟,這種一頭熱的想法,要警惕會否過於樂觀。經貿事務表面上無涉政治,但是到了特定層面,政治依然是阻力,例如,民進黨政府也曾觸及直航事宜,但是在界定為「國際航線」抑或「國內航線」方面,雙方爭持不下,最終無功而還。因此,絕對不要低估政治本質的阻力,只要各自僵化堅持,則什麼事都可以上綱上線到與政治有關,令事態寸步難行。當然,如果雙方都能夠靈活變通地處理,互讓互諒,則短期內令台灣得益,長遠而言兩岸在經濟領域出現互利雙贏局面,是完全可能的。
至於台灣的國際空間問題,在北京堅持「一個中國」大前提下,事實是較難處理。過去(特別是陳水扁執政8年),由於台獨抬頭,北京大力擠壓台灣的國際空間,各自猛挖對方的邦交國,由於大陸國勢日盛,台灣被壓得很慘,但是因為如此,給予民進黨和陳水扁操弄空間,以對抗大陸打壓來強化台獨意識,這方面的悲情在營造島內認同台獨、團結島內外台獨力量,確實是一股巨大的無形推動力。現在台灣換了國民黨馬英九執政,他認同「一個中國、各自表述」,也不用擔心他會推動「法理台獨」,在這樣的前提下,其實兩岸有荇琤貌漲@識,有了一個建立互信的基礎。因此,在新人事帶來新契機下,北京應該以新思維來處理台灣的國際空間問題。
眼前有一件事,如果北京能夠鬆手,對台灣釋出善意,相信可以即時實質改變兩岸對峙的局面──就是台灣加入世界衛生組織(WHO)的問題。馬英九宣誓就任翌日(5月21日),世衛召開年度大會,過去幾年,北京都強力反對台灣加入世衛,這樣一個救病扶危的世界組織,涉及人命關天,北京排擠台灣,島內的反響十分強烈,許多人極其憤怒,如果北京的政策目標是爭取「不獨」,則事態所衍生效果肯定與此背道而馳。因此,今年北京當局不宜再施壓,應該尋求一個合情合理的解決方法,容許台灣以觀察員身分與會。
兩岸關係前景,在馬英九主政之下,仍然不脫敏感而微妙的本質,台灣當然有發言權,但是北京主導茧o展方向。以力量對比而言,北京之於台灣,現在是處於「以大侍小」的位置,應該顯示出廣大的胸襟和氣度,建立信任,以改變已遭到民進黨和陳水扁「毒化」了的兩岸血濃於水情誼。只要北京和台灣都能夠從秉持台灣「不獨」、營造和維持兩岸和平穩定格局的「大處茞插v,從造福台灣民慼B進而創造兩岸互利雙贏的經貿關係的「小處茪漶v,則未來4年是調整和改造台灣問題本質的最好時機。現在就看馬英九、特別是北京的領導人如何展現智慧,為中國人終極解決台灣問題打下堅實的基礎。
(台灣大選評析系列三.完)
| 行船跑馬三分險 危機處理七分糟 |
| 醫療廢物遍地 失職庸官靠害 |
| 聖火燃點激情 也帶來考驗 |
| 如果連馬英九都無建樹 和平解決台灣問題更難樂觀 |

















