【明報專訊】受到外界高度關注的中共十七屆三中全會將於10月9日至12日在北京舉行，這將是一次總結改革開放30年理論與實踐的重要會議，更是一次「繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧」的重要會議。同時，它也是胡溫執政5年來的一次「大考」。
中國是一個農業人口佔絕大多數的國家，中國的問題說到底是農民的問題，誰了解農民，贏得了農民，誰就掌握了解決中國問題的鑰匙。毛澤東了解到這一點，打土豪、分田地，最終使共產黨奪取了政權；而當他錯誤地搞大躍進、人民公社，傷害了農民利益時，中國的經濟就陷入了崩潰的邊緣。鄧小平順應了農民的要求，以小崗村18位村民實行「大包乾」為濫觴，開創了中國改革開放的新局面。 胡溫政府近年大力推行強農惠農政策，同樣是認識到問題的核心所在， 民以食為天，國以農為本，沒有農民的富裕，就不會有中國真正的富強；農民的利益得不到保障，就不會有社會穩定與和諧。明白了這一點，就不難理解在內地各種矛盾頭緒紛繁、國際經濟形勢危機四伏的情况下，三中全會為何仍將推進農村改革發展列為首要議題。在中國這篇大文章面前，胡溫準確地把握住主題。
9月上旬和下旬，胡錦濤先後到第一農業大省河南和30年前農村改革發源地安徽鳳陽小崗村考察，外界普遍將這兩次考察看作為三中全會的熱身和定調。從胡錦濤這兩次行程的談話中可以看出，胡溫已經為三中全會推進農村改革發展確定了三大題目：
一是在農村基本經營制度方面，在堅持現有土地承包關係的同時，將允許農民擁有更加充分的土地承包經營權。尤為值得注意的是，胡錦濤透露將允許農民以多種形式流轉土地承包經營權，發展適度規模經營。這實際上是承認了農民對土地的擁有，並允許其轉讓、出租甚至出售。
二是在實現土地流轉的前提下，通過土地的集中，打破一家一戶式的小農經濟模式，發展具有一定規模的現代農業，從而提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率，增強農業的抗風險能力、國際競爭力和可持續發展能力。
三是大力發展農村公共事業，統籌城鄉公共資源分配，擴大公共財政覆蓋農村的領域和範圍，實現縮小城鄉差距的目標。
1978年舉行的十一屆三中全會，揭開了中國改革開放的大幕，在紀念改革開放30周年之際，中共將召開另一個三中全會，推進改革開放。然而不同的是，當年的改革得到社會各階層絕大多數人的擁護，今天的改革則要在各利益集團的博弈中進行，其複雜與艱難程度均超過當年。胡溫眼下所面臨的國內國際形勢也遠較當年複雜。消息人士透露，醞釀中的推進農村改革議題，已是幾經爭論，而此次會議還將涉及宏觀經濟政策、金融政策等層面的棘手問題，因此胡溫如何統一思想、推進改革，最終會交出怎樣的答卷，均需拭目以待。
