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孟買恐怖襲擊解析:一石兩鳥制造動蕩
2008-12-01 第一財經日報

10人操作的連續60多小時屠殺,以印度警方悲劇般的勝利收尾。然而孟買連環恐怖襲擊事件主謀似乎已做到“一石兩鳥”:借殺害外國人士挑起國際社會特別是美國的高度關注;為印巴和解之路平添障礙。


美巴關系糾葛


孟買是一個恐怖主義頻繁光顧的命運多舛之城。

從1993年至今,數次爆炸事件曾襲擊孟買,其中1993年3月12日,印度孟買的13個地區相繼發生炸彈爆炸,共造成253人死亡,713人受傷;2006年7月11日,孟買發生系列列車爆炸案,共造成數百人死傷;此次連環恐怖襲擊事件截至目前在死亡人數上並未超過1993年,然其定點狙殺外國人士的操作手法卻引起了國際社會的注意。

“首都一直是恐怖襲擊的重點,然各國對首都的防範則是重中之重。”中國現代國際關系研究院反恐怖研究中心主任李偉對《第一財經日報》表示,盡管金融機構、旅館飯店的警戒層級沒有政府機構高,但攻擊金融中心,其打擊不亞于對政治中心的攻擊。

一向在南亞問題上有積極看法的美國當選總統奧巴馬在11月28日致電印度總理辛格,表示他會非常緊密地關注局勢。

奧巴馬早在競選中放出口風,表示如果他當選將更重視阿富汗戰場,孟買一案應該堅定了他在此方面的信心。中國現代國際關系研究院亞非研究所南亞問題專家杜冰對《第一財經日報》表示,在奧巴馬上任後,他會特別重視巴基斯坦問題,其重中之重是“南亞反恐”。

與此同時,中國社科院亞太所南亞問題專家葉海林對《第一財經日報》表示,美印之間的共同點遠大于其分歧。

“當美國朝野有共識要同印度加強關系時,奧巴馬政府會繼續推進這一關系的發展。”葉海林解釋道,奧巴馬目前的政策是在疏遠巴基斯坦,他要在阿富汗有所作為,且要依靠美國的力量單獨作為,對巴基斯坦則應增大壓力,這種態度可能會使美巴關系受到挑戰,甚至導致美國無法控制伊斯蘭極端主義蔓延的後果。

實際上,此次孟買聯合恐怖襲擊事件已然對美巴在反恐問題上有了潛在影響。

在一次巴基斯坦小範圍匿名記者會上,巴基斯坦安全部門官員表示如果局勢變壞,他們將把西部駐軍在72小時內移動,這些安全部門官員也承認,此舉動將招致美國不滿,因為此行動意味著將在西部臨近阿富汗邊境同伊斯蘭武裝分子作斗爭的10萬部隊轉移。


印巴和平進程受阻


令人矚目的是,此次行動是在巴基斯坦總統扎爾達里上台後對于印巴和解作出最新努力後爆發的。扎爾達里曾作出“准備放棄先發制人核打擊戰略”的承諾,以期增強巴基斯坦和印度兩國間貿易。這是數十年來巴基斯坦向其南部鄰國最熱情的示好。

然而,一向在印巴和解問題上保持溫和態度的辛格則在電視講話中,非點名地將孟買連環恐怖襲擊事件矛頭指向巴基斯坦。

“這種行為是一個慣例。”杜冰表示,辛格的講話暗示巴基斯坦在幕後操縱,這會使印巴和解蒙上陰影。

“印巴政府間在努力減少矛盾,然一旦印巴政府間關系改變,重大恐怖主義事件就有可能發生,阻礙政府直接的和解努力。”李偉表示,“也不排除由于恐怖事件發生,為了減輕自己責任,政府按照民眾的想法,做一些政治上的表述,我們對此並不是很贊成。”

要等待恐怖襲擊的原因都水落石出才可以下定義,李偉表示,制造緊張氣氛不利于地區形勢或者國家形勢。

當然還要看到的是,“對于扎爾達里對軍方控制力到底有多少應有所存疑。”杜冰認為,巴基斯坦三軍情報局是相對獨立的,且始終把印度當做假想敵,在巴基斯坦中下級軍官內始終存在著對極端主義行為的同情。

11月29日,巴基斯坦政府表示,取消原定的三軍情報局局長訪印計劃,改派較低級別的人員前往。 馮迪凡